Τριμηνιαίους ελέγχους προβλέπει το πλαίσιο της «ενισχυμένης» μετα-Μνημονιακής εποπτείας για την Ελλάδα που έδωσε στην δημοσιότητα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Η Ελλάδα γίνεται η πρώτη χώρα που θα έχει «ενισχυμένη εποπτεία» μετά την ολοκλήρωση προγράμματος στήριξης, που σημαίνει συχνότερους ελέγχους και περισσότερο αναλυτική εξέταση των δημοσιονομικών επιδόσεών σε σχέση με την Ιρλανδία, την Πορτογαλία και την Κύπρο.
Σε ανακοίνωσή της η Κομισιόν επισημαίνει πως η ενεργοποίηση της ενισχυμένης παρακολούθησης, με ενδεχόμενη συμμετοχή του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, κρίθηκε πρέπουσα λόγω της κατάστασης του χρέους, της «ανάγκης για συνεχιζόμενη εφαρμογή διαθρωτικών μεταρρυθμίσεων» και των «ευάλωτων σημείων» που απομένουν.
Εξι τομείς σε επιτήρηση
Η επιτήρηση θα επικεντρώνεται σε έξι τομείς, σε σχέση με τους οποίους η Ελλάδα ανέλαβε συγκεκριμένες δεσμεύσεις στο πλαίσιο της συμφωνίας της Ευρωομάδας της 22ας Ιουνίου. Σε αυτούς περιλαμβάνονται η δημοσιονομική πολιτική και η δημοσιονομική διαρθρωτική πολιτική, η κοινωνική πρόνοια, η χρηματοπιστωτική σταθερότητα, οι αγορές εργασίας και προϊόντων, και η δημόσια διοίκηση.
Οι Βρυξέλλες ξεκαθαρίζουν πως η επιτήρηση δεν προβλέπει περαιτέρω μεταρρυθμίσεις ή δεσμεύσεις, όμως θα επιτρέψει την έγκαιρη ταυτοποίησης τυχόν κινδύνων και θα διασφαλίσει ότι θα επιτευχθούν οι «στόχοι» των κυριότερων μεταρρυθμίσεων που έχουν ήδη συμφωνηθεί στο πλαίσιο του Μνημονίου.
Τα έγγραφα που δημοσίευσαν οι Βρυξέλλες δεν περιέχουν συγκεκριμένη αναφορά σε υλοποίηση της νομοθετημένης περικοπής συντάξεων του 2019 και μείωσης του αφορολόγητου ορίου το 2020. Στις ερωταπαντήσεις η Επιτροπή σημειώνει γενικά πως η εποπτεία θα υποστηρίξει την ολοκλήρωση, απόδοση και συνέχιση των μεταρρυθμίσεων για τις οποίες έχει δεσμευτεί η Αθήνα.
Οι διαφορές ενισχυμένης και κανονικής εποπτείας
Στο πλαίσιο της ενισχυμένης εποπτείας, η Ελλάδα θα παρακολουθείται μέσω πιο συχνών αποστολών αξιολόγησης από την Επιτροπή και τους άλλους θεσμούς. Η υποβολή εκθέσεων θα πραγματοποιείται σε τριμηνιαία βάση. Σκοπός είναι να συμπίπτει σε μεγάλο βαθμό η εν λόγω παρακολούθηση με αυτήν που πραγματοποιείται στο πλαίσιο της συνήθους διαδικασίας του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, η οποία θα εφαρμόζεται πλέον στην Ελλάδα όπως και σε όλα τα άλλα κράτη μέλη.
Οι συνέργειες μεταξύ των δύο διαδικασιών θα μεγιστοποιηθούν. Στο πλαίσιο της ενισχυμένης εποπτείας, οι ελληνικές αρχές θα πρέπει επίσης να παρέχουν λεπτομερέστερα στοιχεία από ό,τι θα συνέβαινε βάσει της κανονικής εποπτείας μετά τη λήξη προγράμματος.
Ενισχυμένη εποπτεία έως το 2022
Η ενισχυμένη εποπτεία θα ισχύσει για αρχική περίοδο έξι μηνών, σύμφωνα με τις νομικές διατάξεις.
Σύμφωνα με το ΑΠΕ, μπορεί να ανανεώνεται κάθε έξι μήνες και είναι πιθανό να παραμείνει σε ισχύ όσο διάστημα ισχύουν τα μέτρα για το χρέος που εξαρτώνται από τις πολιτικές, δηλαδή έως το 2022. Η κανονική εποπτεία μετά την ολοκλήρωση του προγράμματος θα αρχίσει μόλις λήξει (ή εφόσον δεν ανανεωθεί πλέον) το πλαίσιο ενισχυμένης εποπτείας και θα διαρκέσει έως ότου εξοφληθεί τουλάχιστον το 75 % της χρηματοδοτικής συνδρομής που έχει λάβει η Ελλάδα. Αυτό ισχύει για κάθε χώρα που βγαίνει από πρόγραμμα.
Πως θα γίνονται οι έλεγχοι
H Κομισιόν θα συντάσσει τριμηνιαία έκθεση προόδου από την οποία θα κρίνεται εάν θα ενεργοποιηθούν δύο από τα μέτρα ελάφρυνσης του χρέους: Η σταδιακή μεταφορά των κερδών από τα ελληνικά ομόλογα που κατέχει το ευρωσύστημα και η αναστολή του αυξημένου επιτοκίου για μια παλαιότερη δόση στήριξης.
Η έκθεση θα προωθείται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην ελληνική Βουλή και στο Eurogroup.
Στους ελέγχους θα συμμετέχουν σταθερά η Επιτροπή, η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και το Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Σταθερότητας, ενώ «όπου είναι κατάλληλο» θα συνδράμει και το ΔΝΤ.
